工程机械政策压举行业优化完善,政策过于开放

日期:2019-10-04编辑作者:新闻中心

政策过度开放挖掘机行业遭遇重压

//www.lmjx.net 2010-3-10 8:53:23 中国路面机械网 在2009年12月出台的《2010年进口许可证管理货物目录》中,挖掘机未列入“旧机电产品目录”中,这意味着2010年将有大量的二手挖掘机毫无障碍的进入我国市场,这对中国挖掘机市场将是一个巨大的冲击。 中投顾问机械行业研究员段嘉宣指出,在工程机械的细分行业中,挖掘机行业一直我国的薄弱行业之一,目前国内众多企业还处于起步发展期,在中高端市场上,外资品牌牢牢的把握着市场领导地位,在低端市场上,则以国产挖掘机为主。而此次出台的《2010年进口许可证管理货物目录》,全面放开了我国二手挖掘机市场,将导致市场上二手挖掘机数量剧增,而二手挖掘机主要针对低端市场,将会进一步扼杀着我国挖掘机本土企业的生存空间。 从我国挖掘机行业发展历史来看,由于挖掘机技术含量较高,我国挖掘机行业早期主要以通过合资的方式来获得技术,但在技术引进道路上所获不尽如人意,并未达到以市场换取到技术的目的,以致于现在在我国挖掘机市场中,外资品牌占据了超过77%以上的市场份额,而且主要集中在中高端领域,获得了可观的利润。 而在低端市场中,我国企业占据着一席之地,以小挖领域内表现最为突出,目前正在向更高技术含量的中大挖领域上积极开拓,急需要一个稳定的经营发展空间。在《2009年进口许可证管理货物目录》中,二手挖掘机是在被限制的旧机电产品名单之内,国内挖掘机产业发展环境受到了较大程度上的保护;而在新出台《2010年进口许可证管理货物目录》中,二手挖掘挖掘机却未被列入到新目录中。 段嘉宣同时还指出,目前我国挖掘机行业,外资企业依靠技术优势牢牢把握着高端市场;而在低端市场上,由于二手挖掘挖掘机未被列入新目录中,预示着2010年将有大量进口二手挖掘机进入到我国市场中,而二手挖掘机大量进入对低端市场冲击巨大,将使得我国企业所占有的市场份额面临严峻考验,两者由上到下的将会给我国挖掘机制造企业带来更为巨大的压力。 中投顾问最新发布的《2010-2015年中国工程机械行业市场投资分析及前景预测报告》显示,长远去看,培育起具备优质竞争力的企业才是我国工程机械行业实现腾飞的必由之路,而在对政策把握上,我国相关部门不能一概而论,对较薄弱的挖掘机行业应该加大扶持和保护力度,而对于较强的混凝土机械行业应该鼓励积极的走出去。

在2009年12月出台的《2010年进口许可证管理货物目录》中,挖掘机未列入“旧机电产品目录”中,这意味着2010年将有大量的二手挖掘机毫无障碍的进入我国市场,这对中国挖掘机市场将是一个巨大的冲击。

2009年,我国政府相继出台了《中华人民共和国增值税暂行条例》、《关于旧式挖掘机进口申请材料转报工作的通知》、《装备制造业调整和振兴规划》实施细则和上调出口商品退税率等措施,这些措施对我国工程机械行业的发展产生深远影响。

中投顾问机械行业研究员段嘉宣指出,在工程机械的细分行业中,挖掘机行业一直我国的薄弱行业之一,目前国内众多企业还处于起步发展期,在中高端市场上,外资品牌牢牢的把握着市场领导地位,在低端市场上,则以国产挖掘机为主。而此次出台的《2010年进口许可证管理货物目录》,全面放开了我国二手挖掘机市场,将导致市场上二手挖掘机数量剧增,而二手挖掘机主要针对低端市场,将会进一步扼杀着我国挖掘机本土企业的生存空间。

    中投顾问机械行业研究员段嘉宣认为,在2009年,我国政府所出台的政策中,一部分是为了应对金融危机所带来的冲击,来加快产业复苏和促进产业升级的刺激措施,另外一部分则是面对市场形势,加强了对我国工程机械行业内制度的优化完善。

从我国挖掘机行业发展历史来看,由于挖掘机技术含量较高,我国挖掘机行业早期主要以通过合资的方式来获得技术,但在技术引进道路上所获不尽如人意,并未达到以市场换取到技术的目的,以致于现在在我国挖掘机市场中,外资品牌占据了超过77%以上的市场份额,而且主要集中在中高端领域,获得了可观的利润。

    首先出台的《中华人民共和国增值税暂行条例》中,允许企业抵扣购进设备所含的增值税,此举避免了对企业设备购置的重复收税,对带动我国工程机械企业更新技术装备带来了积极影响;紧接着出台《关于旧式挖掘机进口申请材料转报工作的通知》中,加强了对二手挖掘机的管理,对超过5年以上的二手挖掘机不再颁发进口许可证。此举完善了我国二手挖掘机的进口管理制度,遏制一些劣质的二手挖掘机长年累月出口到我国市场的现状,并降低了安全隐患。

而在低端市场中,我国企业占据着一席之地,以小挖领域内表现最为突出,目前正在向更高技术含量的中大挖领域上积极开拓,急需要一个稳定的经营发展空间。在《2009年进口许可证管理货物目录》中,二手挖掘机是在被限制的旧机电产品名单之内,国内挖掘机产业发展环境受到了较大程度上的保护;而在新出台《2010年进口许可证管理货物目录》中,二手挖掘挖掘机却未被列入到新目录中。

    之后,2009年5月12号出台的《装备制造业调整和振兴规划》实施细则中,明确了要提升我国装备制造业在基础工艺、基础件、基础机械等一些基础环节中的实力,把基础件发展作为实施重点,此举有利于加快我国工程机械企业在配套件领域技术攻关的步伐。

段嘉宣同时还指出,目前我国挖掘机行业,外资企业依靠技术优势牢牢把握着高端市场;而在低端市场上,由于二手挖掘挖掘机未被列入新目录中,预示着2010年将有大量进口二手挖掘机进入到我国市场中,而二手挖掘机大量进入对低端市场冲击巨大,将使得我国企业所占有的市场份额面临严峻考验,两者由上到下的将会给我国挖掘机制造企业带来更为巨大的压力。

    此外,中投顾问研究总监张砚霖表示,2008年起,我国各行业的出口形势都比较严峻,工程机械行业也同样如此。自2008年8月至2009年4月,中央政府先后6次上调出口商品退税率,涉及到12个税号的工程机械产品,使得工程机械大部分整机产品的出口退税率都提高到17%,达到了较高档位的全面退税,此举为我国工程机械行业积极的扩大出口创造出了一个良好的环境。

中投顾问最新发布的《2010-2015年中国工程机械行业市场投资分析及前景预测报告》显示,长远去看,培育起具备优质竞争力的企业才是我国工程机械行业实现腾飞的必由之路,而在对政策把握上,我国相关部门不能一概而论,对较薄弱的挖掘机行业应该加大扶持和保护力度,而对于较强的混凝土机械行业应该鼓励积极的走出去。

    中投顾问最新发布的《2010-2015年中国工程机械行业投资分析及前景预测报告》显示,2009年,全球金融危机的继续蔓延,我国的工程机械行业也遭受了较大冲击,面对这一形势,我国政府出台了一系列政策措施,这些措施推动了我国工程机械行业在09年实现了平稳过渡。

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